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开创新的“黄金十年”|产业发展,乡村振兴开新局

2022-04-18 15:54:32    浏览量:16125


■ 记者 陈涛

 

山地之上探索现代农业

 

作为我国唯一一个没有平原支撑的省份,贵州的贫困人口、贫困面积、贫困程度在全国都具有典型性。

十年前,国发〔2012〕2号文件明确提出,贵州要建设成为扶贫开发攻坚示范区。

十年过去了,贵州实现了两个全国之最——减贫人数和易地扶贫搬迁人数均为全国之最,在国家脱贫攻坚成效考核中连续5年综合评价为“好”。贵州省923万贫困人口全部脱贫、66个贫困县全部摘帽、9000个贫困村全部出列,贵州撕掉了千百年的绝对贫困标签,演绎了“千年之变”。

2022年新年伊始,国发〔2022〕2号文件出台。其中要求,贵州要建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,加快农业农村现代化,走具有贵州特色的乡村振兴之路。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,拉开了贵州乡村振兴的大幕。

近年来,尽管贵州的乡村振兴工作取得了显著成效,但农业基础还不稳固,城乡区域发展和居民收入差距仍然较大,城乡发展不平衡、农村发展不充分等问题依然存在。

既不临海,又是内陆山区。缺少大片平整耕地,不宜经营大规模农业,但地势起伏大,气候垂直变化显著,适合发展山地特色高效农业。

这就要求贵州必须走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的,具有贵州特色的山地农业现代化路径。

地处中国西南腹地的贵州,境内高原山地居多,素有“八山一水一分田”之说,土地零碎,发展传统种植业投入大、收成少,山地是制约贵州发展的现实环境。

如今,对于找准定位的贵州来说,最大的国土资源就是山地。“一日有四季,十里不同天”的气候让贵州立体农业特征明显,生物多样性优势突出,非耕地和草山草坡资源丰富,“山、水、气、土”优势组合的独特环境条件,发展山区绿色、生态的特色农业优势明显。

尤其是,新国发2号文件在支持发展现代山地特色高效农业方面提出了13个方面27项政策,对山区农业补短板的针对性非常强,更是让贵州具有了得天独厚的优势。

 

改革,为农业农村发展积聚力量

 

一个是示范,一个是样板,同样都要求贵州走前列、做表率!

遵义,作为贵州发展的“双引擎”之一,不只走出了一条适合山区农业发展之路,更是发挥示范引领作用,将经验传到同类型亟待发展的地方。

湄潭县作为全国首批14个农村改革试验区之一,承担了20多项改革课题,一连串农村改革的种子在这里孕育、试验、推行。

“小榨油坊”诞生的“增人不增地、减人不减地”改革经验,成为稳定全国农村土地承包关系重大法律政策的改革发源地之一;“四确五定”为“三变”改革奠定了实践基础;“五明五定”推动了国家相关法律的修改……这些成果走进政策法规,走遍大江南北。

有了湄潭农村改革试验区的引领,遵义各地顺势而为,乘势而上,“四在农家”“三权分置”“三变”改革等经验,不断为农业农村发展积聚力量。

八大重点特色优势产业初具规模,产业链条逐步完善,其中茶叶、辣椒面积均突破200万亩,产业规模稳居全省第一位。

率先在全国发布辣椒价格指数,国家级遵义辣椒市场功能逐步完善,“中国辣椒、遵义定价、买卖全球”目标正在全面形成。

绥阳县金银花产业园获评国家农村产业融合发展示范园,凤冈县创建全省首个“全国绿色食品一二三产业融合发展园区”,湄潭县荣登“中国茶业百强县”榜首……

新型经营主体正成为发展现代农业的中坚力量,生猪产业发展变挑战为机遇,在全省率先实现“县县有龙头”。禁捕退捕率先推进,形成了“赤水经验”在全省推广,渔业发展新技术层出不穷。

农村一二三产业趋向融合发展,乡村旅游发展如火如荼。如桐梓县积极探索“旅游+”模式,创造的“桐梓经验”被列入全国旅游扶贫创新模式。

播州区花茂的土陶艺品、古法造纸,赤水的竹编工艺品等载着浓浓乡愁的独特产品,搭乘电商发展的快车走出大山。

“小青瓦、穿斗枋、坡屋顶、雕花窗、三合院、白粉墙、转角楼”,水泥道路连村庄,青山绿水绕白墙,黔北民居已成为遵义农村的一道独特风景。

通过实施农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、面源污染、村容村貌、村庄清洁“六个专项行动”,村容村貌焕然一新。

全市涌现了一批如播州区枫香镇花茂村、仁怀市坛厂镇枇杷村等百姓富、生态美的村庄。

结合村情找准发展定位,立足优势选准致富产业,遵义市实现了脱贫攻坚圆满收官、开启乡村振兴新篇章的转变。2021年,全市农村人均可支配收入绝对值超过全省平均值。

然而乡村振兴,不仅要让群众“富口袋”,还要“富脑袋”。全市以“四在农家”为载体,推动县级以上文明村镇创建,播州区、桐梓县列入全国新时代文明实践中心试点县。

黔北大地的村庄里、田野上,乡村振兴“四梁八柱”基本构建。

 

推动乡村振兴不断取得新成效

 

曾经,遵义农村延续着传统的种植模式,一年辛苦下来,一亩地收入不足千元。守着土地无望,不少人选择外出务工,“空心化”问题严重。

现在,家乡有了新变化,越来越多的人选择返乡,成为乡村振兴的新生力量,把梦想安放在土地之上。

看见家乡一天天发展起来,正安县安场镇解放村的郑传玖跟大伙儿一合计,觉得返乡创业大有可为。相比在广州生产吉他,正安具有劳动力、厂房、电费等成本优势,还是国家乡村振兴帮扶重点县。

2013年,郑传玖返回家乡创业,将生产线从广州迁到正安,开始了以产业带动地方扶贫发展的行动。在他的带动下,正安县已有80多家吉他企业入驻。据统计,正安吉他产业园区带动上万人就业,保障了大批乡亲脱贫。

35年前,一则正安县300“娘子军”出师广东番禺的报道引起全国关注;而今,因为吉他产业的兴盛,越来越多的青年选择回到正安。

让农民在城乡间可进可退,这才是中国城镇化道路的特色,也是应对风险挑战的回旋余地和特殊优势。

“三农”向好,全局主动。正如中央农村工作会议所说,从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴,从突出到人到户转向推动区域发展,从政府投入为主转向政府市场有机结合,推动乡村振兴不断取得新成效。

持续深化农业产业结构调整,大力发展种养业、乡村旅游等特色优势产业,培育壮大集体经济,带动更多群众持续增收。

树牢绿水青山就是金山银山理念,扎实抓好农村人居环境整治,加强生态建设和环境保护,让农村更舒适更宜居。

提升乡风文明水平,推进移风易俗,革除陈规陋习,形成文明风尚……

乘着新国发2号文件的东风,贵州将继续举全力推动乡村振兴建设,农业强、农村美、农民富的贵州还远吗?